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透过天价健身器材看各种公共采购中的黑幕!一篇抖音短视频显示,南京一个健身器材忘了将标价撕掉,其中一个引体架,也就是咱们说的单杠的价格,竟然高达4800元。视频中另外一个公园座椅的价格更是高达7945元。视频的标题很夸张,叫做现场看器材被价格吓尿。咱们就来借着这个事情,说一下我们很多公职单位在集中采购的时候存在多么严峻的行为。为什么这些行为得不到有效的遏制,这种又对民生产生了多大的影响。
说点我知道的事情吧,我有个朋友专门做政府采购的项目,具体做的是机动车检测设备。现在因为机动车检测都已经民营化了,所以现在也就做不下去了,咱们现在说的也是过去的事情了。我们就借着这个事情,为大家详细解读一下,这背后政府采购的猫腻。
先来说一下背景吧。在十多年前的时候,机动车检测分为常规检测和综合检测。常规检测就是大部分私家车每两年去审一下车的时候,机动车上的那一套设备,从刹车到灯光到速度之类的检测设备。这个在以前是不能民间经营的,必须交给公安局来做。而综合性能检测线则是专门针对货车的检测,其实里面的设备都差不多,也是速度,制动之类的。这个主要是交通局下辖的运管部门在做,民间资本也是进不来的。说一点啊,当时的检车基本上不怎么注重环保,所以一般是不检测尾气的,尾气检验这几年非常严格,也就是最近七八年的事情而已。
说一下这一套设备的价格吧。做检测线的公司一般分为两种半岛,一种是有工厂的,生产的同时负责销售。另一种是单纯的销售公司,只做销售,在需要产品的时候再到工厂去贴牌生产。其实检测设备并没有什么高大上的技术,不过是通过将一堆铁疙瘩加上传感器,用一套软件将其整合起来罢了。一般一套设备的出厂价大约是10几万,因为本身也不值什么钱。大家记住这个价格,接下来才是我要说的关键。
过去因为所有的检车线都是车管和运管专营的,所有的车辆都必须在这两家单位下辖的公司中做审验车辆的业务。而且不管你的车在哪里,到了该审车的时候都必须开回注册地去审验,不得异地审验。这就形成了事实上的垄断,任何车辆都是这些检测线挣钱的一部分。不过说真的,虽然垄断,那个时候审个车也就一百出头,比现在倒是廉价多了。咱们不讨论这个东西的使用价格,就单看这套设备的采购流程,大家就明白这背后有多黑了。
一般这种采购,是肯定会走一个招标流程的。既然是招标,自然就必须符合相关的法律法规。但是这些法规在聪慧的中国领导面前,根本就没有任何约束力。
我们打个比方,任何政府采购的招标都必须至少具备3家以上的企业去投标,不能充分竞争,就变成了流标,也就是说买不成了。这样做的目的是为了幸免采购单位在市场上乱花钱,本来十块钱可以买到的商品,非要花一百块钱买。然而所有的法规本质上都是虚的,因为应付这些法规是非常容易的。不是需要三家企业吗?如果哪家企业的老板和采购部门的领导达成了利益协议,说直白点就是买我的动力我给你送多少钱的事儿。
这个参与招标的企业就会找另外最少两家企业给自己陪标,从数量上达到三家企业的硬性要求,这不就符合规定了吗?既然是为了体现竞争关系,那么直接让陪同投标的两家公司将价格抬得比自己的报价还要高一大截,这不就很容易中标了吗?当然,咱们说的只是一般情况,其他的还有通过技术标准,商品属性等各方面提升中标企业的手段,我们就不一一列举饿了。
说回到检测线的采购,根据我朋友的说法,要想跟车管或者运管部门做成生意,必须给一把手行贿,当时是行业内的秘密,只要不行贿,根本就无法做成。当然,这个过程中间确实有相对清廉的领导是不收礼的,也有做成生意的。但是不受贿就做成生意的,是极其少见的。所以网上说所有的官员都贪腐,这个是站不住脚的,但是说大部分贪腐的,至少是符合十多年前的情况的。我相信即便是现在仍旧有一些有良心的领导是不贪腐的,只不过数量比较少罢了。
既然说到行贿,就必须要说一下到底行贿多大的比例。咱们就以他当时参与过的一个招标项目说吧。当时一个中部省份的地级市采购了几条机动车检测,这几条检测线成本不到一百万,据他说,公司领导跟当地的一把手商量出来的价格,是好几百万。当时他们公司的领导承诺只收回成本价就行了,其他的全都给领导留下。当然,这个所谓的成本也不是真实的成本,而是公司在成本基础上加上了200%的利润。
这单生意最后做成了。这个地级市支付了几百万的费用,剩下十分之一做质量保证金。公司赚了百分之200的利润,而这个负责采购检测线的主管领导则收获了其中的大头。这整个链条上,所有人都赚钱了。
大家想想,负责供货和后期维护的企业,仅仅是卖设备就赚去了巨额的利润,这些利润相比于低端制造业,简直不要太容易。而赚取这些利润是有前提的,这个条件就是负责采购的主管领导必须要认可自己的企业,说白了,就是情愿收你企业的钱。任何政府采购的项目,只要能够谈到这一步,基本上就算完成了绝大部分了,后面的不过是为了形式上面走流程,不违法罢了。
说实话,根据我这个朋友的说法,他们当时的做法跟现在相比并不算太夸张。因为当时大多数时候,一条检测线万,这个钱也就是成本价之外加上四五倍而已。像现在这种动辄敢于十多倍报价的企业,当时还是没有这么大的胆子的。不过话说回来了,现在也不是他们那一批人的天下了,因为检测线都已经民营了,现在即便是仍旧有利益输送,也不存在跟企业之间有多少利益纠葛了。属于检测线企业的春天自然也就消逝了。
今天聊这些呢,主要是看到那个健身器材虚报十多倍价格感到十分气愤罢了。现在对抓的这么严格,竟然还有人敢于做这种事情,这说明,十多年前存在于公共采购系统的现象现在仍旧大行其道。就像年前还在热议的南部某医院医疗采购案的情况是一样的,这些成本到最后不都加到患者身上了吗?
现在参与这条利益输送链条的公司和官员甚至是业务员都是受益者,而真正受到损害的,都是一般底层民众。他们夜以继日的辛苦劳作,原本只是想将生活活得更好一点罢了。然而等待他们的,是各种看不到的剥削和掠夺!有时候并不是人不够努力,而是你的努力制造的财富都被少数人偷走了。而且偷你钱的人还在想着各种办法偷你未来的钱,努力有时候真的只是一句鸡汤罢了!